據(jù)了解，2004年1月21日，歐盟向世貿(mào)組織通報(bào)了此前完成的“REACH”法規(guī)草案，并進(jìn)行了為期5個(gè)月的評(píng)議。預(yù)計(jì)此項(xiàng)法規(guī)的批準(zhǔn)時(shí)間為2005年底前，2006年實(shí)施，一旦通過(guò)，它將代替歐盟現(xiàn)有的40多項(xiàng)化學(xué)品法規(guī)和指令。“‘REACH’法規(guī)的實(shí)施，也將對(duì)中國(guó)皮革化工、制革、皮革制品等行業(yè)造成較為深刻的影響，”專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)稱(chēng)?！霸谥聘镞^(guò)程中會(huì)使用很多化學(xué)原料，皮革產(chǎn)品中會(huì)有化學(xué)品的殘留物。而按照‘REACH’法規(guī)的注冊(cè)要求，在使用過(guò)程中會(huì)有‘意外的化學(xué)品釋放’的皮革及制品，即使沒(méi)有化學(xué)品的測(cè)試要求程序，生產(chǎn)商和進(jìn)口商還是必須測(cè)試評(píng)定各自產(chǎn)品中每一種可能釋放的化學(xué)品；同時(shí)在評(píng)估要求中，‘任何有理由懷疑對(duì)人體健康或環(huán)境可能有危害的化學(xué)物質(zhì)’，都可被有關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行物質(zhì)評(píng)估，皮革及制品在所難免?！睂?zhuān)家表示，一旦“REACH”開(kāi)步走，中國(guó)皮革外貿(mào)企業(yè)為了獲取認(rèn)可，不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)儀器設(shè)備等間接費(fèi)用，而且還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，導(dǎo)致這些產(chǎn)品的成本大幅上升，進(jìn)而喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而另一方面，如果產(chǎn)品檢測(cè)不合格，則可能因?yàn)槲茨苓_(dá)到“REACH”法規(guī)而造成貿(mào)易失敗。

由于“REACH”不僅會(huì)導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)成本上升，國(guó)外皮革企業(yè)也未能幸免。也正因?yàn)槿绱?，作為意大利皮革行業(yè)的代言人，麥可理將“REACH”稱(chēng)之為“危險(xiǎn)的管理規(guī)定”。麥可理表示，“目前，歐盟的每個(gè)成員國(guó)都在對(duì)‘REACH’進(jìn)行抵制。雖然這樣做會(huì)帶來(lái)技術(shù)上的革新，但是會(huì)使成本相應(yīng)提高。如果這項(xiàng)法規(guī)獲得通過(guò)，所有進(jìn)口的貨物將被拆箱檢查，以確保其中不含有毒有害物質(zhì)。在這種情況下，自由流通所會(huì)遇到的障礙以及潛伏的保護(hù)主義的危害顯而易見(jiàn)。”