徐福順
（2015年3月31日）

　　今天，國務院扶貧辦、國務院國資委共同召開的這次座談會，也是中央企業定點幫扶貧困革命老區百縣萬村活動的啟動會。剛才，中國石油、中國海油、國家電網、中國華能、華潤集團5家中央企業與大家交流分享了各自開展扶貧工作的經驗和做法，還有中國遠洋、中國電子、中國五礦3家中央企業提供了書面交流材料。這些中央企業的做法經驗各具特色，值得大家學習和借鑒。特別是剛才國務院扶貧辦劉永富主任作了重要講話，非常難得。這個講話很重要，解讀了黨中央、國務院特別是習近平總書記、李克強總理關于新時期扶貧工作的新部署新要求，也充分肯定了全國扶貧工作包括中央企業的扶貧工作。根據百縣萬村活動的特點，提出了進一步加強對貧困革命老區的支持力度，不讓老區和老區人民在全面建成小康社會進程中掉隊。同時，針對扎實做好百縣萬村活動、在扶貧攻堅中發揮重要作用，對我們中央企業提出了殷切期望，各企業在下一步工作中要認真貫徹落實。劉永富主任和扶貧辦同志的到會，給我們帶來了鞭策和動力。下面我代表國務院國資委，講3點意見。

　　一、深刻認識開展百縣萬村活動的重要意義

　　在新時期，中央企業的社會責任不是削弱而是加強了。黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出“加強企業社會責任立法”。因此中央企業履行社會責任，不僅是覺悟的展現，也是法治的必須。中央企業要在扶貧工作中發揮示范、引領和表率的作用。

　　在新時期扶貧開發中，在有效的工作機制建立方面，在資源如何整合、如何更精準方面，國務院扶貧辦抓到了點子上。我們這次扶貧活動放在中央企業定點扶貧縣范圍內，在未來的3年時間內，把這108個縣10000多個村的扶貧工作做好，重點解決村范圍內“缺水、缺電、缺路”的突出問題。另外給大家通報一件事，我們最近還在和民政部溝通，準備選擇幾個省的若干中央企業定點扶貧縣，重點幫助解決農村救急救難的事。對目前社會救助政策還沒涵蓋了的事項，中央企業要發揮補充作用。百縣萬村活動，是貫徹落實四個全面戰略第一條“全面建成小康社會”的一次重要活動。要全面建成小康社會，就不能讓平均數掩蓋貧困數，要打好這一場攻堅戰。中央企業是國有企業的主力軍，是國民經濟的基礎，有責任、有義務為全面建成小康社會作出應有的貢獻。革命老區為革命勝利做出了重大的犧牲，但目前制約革命老區群眾生產生活的因素還很多。建國60多年了，有的革命老區連電燈都沒有，因此要帶著深厚的感情推進革命老區加快發展，脫貧致富。在中央以及國務院扶貧辦的統籌下，要上升到講大局、講政治的高度，要按照習近平總書記的要求和黨中央、國務院的部署，在扶貧開發工作中把貧困革命老區作為工作重點，要積極探索，努力提高中央企業扶貧開發工作的水平，努力做到精準扶貧、精準脫貧。我們要發揮優勢，在這個活動中按照“精準”的要求、“脫貧”的要求、“解決根本”的要求，積極探索，把百縣萬村活動真正打造成中央企業踐行社會責任的工作品牌。

　　二、充分肯定中央企業扶貧開發取得的成績以及為貧困革命老區作出的重要貢獻

　　國務院國資委以及各中央企業，認真貫徹落實黨中央、國務院關于扶貧開發工作的一系列方針政策和決策部署，在扶貧開發包括援疆、援藏、援青方面，開展了大量卓有成效的工作。這幾年，從格局上講，實現了中央企業定點扶貧工作的全覆蓋。中央企業結對幫扶239個國家扶貧開發工作重點縣，對口支援西藏16個縣、青海省藏區16個縣。“十二五”以來，中央企業在定點扶貧工作中投入資金40多億元，在援疆援藏援青工作中投入資金30多億元，累計超過70億元。除了資金支持，在幫扶干部如何在當地發揮作用、工作機制如何有效建立、如何抓住扶貧開發的根本問題等方面，我們也進行了許多有效探索，做了很多有成效的工作。

　　長期以來，中央企業的發展也得到了革命老區的有力支持，特別是在涉及到基本公共服務、基礎設施建設、資源開發等方面。中央企業與革命老區建立了深厚的感情。目前，在中央企業結對幫扶的239個國家扶貧開發工作重點縣中，有108個縣是革命老區縣，占中央企業結對幫扶貧困縣的45%。其中中國石油、國家電網、中國電子這3家中央企業各結對幫扶了4個革命老區貧困縣，中國海油、中國五礦、中煤集團、中國中鐵這4家中央企業各結對幫扶了3個革命老區貧困縣。近幾年來，中央企業對結對幫扶的革命老區縣付出了巨大努力，開展了大量工作。在幫助革命老區貧困村解決缺水、缺電、缺路問題方面，多家中央企業已陸續實施了大量項目。2014年，中核工業、兵器工業、中國石化、中國國電、中電投集團、神華集團、中國移動、一汽集團、武鋼集團、國投公司等20多家中央企業在結對幫扶的革命老區縣開展了相關工作。中央企業要進一步加大力度、集中力量，按照“精準”的要求，繼續探索努力。此外，在國務院扶貧辦關于扶貧工作總結中涉及到的減貧任務的完成方面、機制改革方面、重點工作推進方面，中央企業默默無聞、任勞任怨、勇于擔當。特別是一些專項工作包括社會公益、行業公益、專項扶貧等，在國家有關部委和相關省區市的組織下，中央企業在一線擔當，做出了重要貢獻。在此，我代表國務院國資委，向各中央企業、向在座的各位并通過你們，向各企業選派的幫扶干部、掛職干部等扶貧工作的實踐者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　三、扎實開展百縣萬村活動，推動中央企業扶貧開發工作取得新成效

　　關于百縣萬村活動，我完全贊同劉永富主任提出的5點要求，希望中央企業特別是在座的68家中央企業抓好貫徹落實。建議委扶貧辦把劉主任的講話以通報的形式印發給各企業，并充實具體的工作方案。我著重強調以下幾點：

　　一是要摸清家底，開展細致的調查研究。按照要求，此次活動重點是解決有關貧困村缺水、缺電、缺路的問題。會后有關中央企業要主動與扶貧縣對接聯系，摸清具體情況，取得詳實的資料。各有關中央企業向貧困老區縣派出的掛職干部要積極配合當地政府，共同開展好調研、摸底、登記、造冊工作，切實摸清情況。錢不能亂花，要用在老百姓身上，特別是急需的民生項目上。要用3年時間完成任務，特殊情況下如任務重、困難多的中央企業，不能在規定時間內完成任務，可以和委扶貧辦商量解決方案并向國務院扶貧辦報告。此外，我再重申強調，重組合并的中央企業，定點扶貧任務不減。

　　二是要落實責任。各中央企業負責這項工作的同志要有責任感，要站在全局的高度，要有擔當意識，要有緊迫感。中央企業必須一如既往地把當地政府的主體作用發揮好，緊緊依靠當地的村、鄉（鎮）、縣開展工作。雖然我們有些企業面臨業績下行的壓力甚至虧損，但在這個問題上我們要講擔當精神，要把任務領回去并向主要領導報告，必須堅決完成。剛才劉永富主任也強調了，在完成這項工作的同時，其他扶貧開發任務要按規劃繼續推進，特殊情況下可與當地扶貧部門溝通進行適度調整。后續將開展監督檢查，一分部署，九分落實，必要的時候召開現場會解決問題。

　　三是要統籌協調。在全面推進中央企業扶貧開發工作方面，我們要統籌做好以下幾個方面工作：一是把這項活動作為近期中央企業扶貧開發工作的重要載體，二是幫助解決救急救難的問題，三是對少數民族地區的對口幫扶，四是產業支援地方發展。

　　會后，我們要在國務院扶貧辦的指導下，在扶貧和援疆援藏援青方面，建立一套管用的、有效的監督管理機制。另外在宣傳方面要及時總結經驗，對存在的問題也不要回避，要通過多種渠道多種形式宣傳報道在一線工作的同志、做出貢獻的同志。

　　同志們，推進扶貧開發是實現全面建成小康社會戰略的迫切需要。中央企業定點幫扶貧困革命老區百縣萬村活動責任重大、使命光榮、任務艱巨。今天我們既召開了一次專項活動的座談會，更是一次中央企業扶貧開發工作的再動員會。中央企業要在黨中央、國務院堅強領導下，與社會各界共同努力，以百縣萬村活動為契機和抓手，創新工作模式，推動扶貧開發工作取得新成效，真正發揮中央企業率先示范和引領作用，為我國全面建成小康社會宏偉目標做出新的更大貢獻。