政府工作報告指出，全社會研發經費支出占GDP的比例已由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，其中企業研發活動支出占比超過74%。這意味著企業在我國技術創新體系中的主角地位已經越來越凸顯。這一過程是如何實現的？有哪些經驗值得推廣，又有哪些不足之處需要完善？
資金哪里來
2012年，我國全社會用于研發的支出中，企業投入占比達74%。這一成績是如何取得的呢？
政府財政資金引導是一個重要手段。全國人大代表代表、江蘇省宿遷市委書記藍紹敏告訴記者，宿遷在全國首創“創新券”制度，已分兩批向近1000家企業無償發放6600萬元創新券，帶動企業8.5倍的科技投入。藍紹敏代表說：“宿遷是江蘇經濟后發地區，要縮短與發達地區的差距，就必須以科技創新求突破。”
由國企帶頭承擔、大量中小企業共同參與重大戰略任務，是另外一個重要經驗。全國政協委員、科技部部長萬鋼告訴記者，我國的高鐵、青藏鐵路、西氣東輸、三峽工程、西電東送等國家重大工程，都是由眾多大中小企業共同承擔。此外，高端芯片、高端數字化機床、石油天然氣等具有明顯產業化目標的重大專項，也是如此安排。
資本市場的支持和相關政策優惠，在帶動研發投入中的作用也必不可少。2012年，我國中小企業創新基金投入40多億元，帶動資本市場、銀行等對中小企業的支持超過1000多億元。
通過稅收減免等一系列政策支持，高新技術產業得到快速發展。2012年，我國高技術產品的出口占到世界第一位，全國105個高新區的總收入已經超過了16萬億元，其工業增加值占全國工業增加值的13.6%。
人才何處尋
2012年，我國研發人員總量達320萬人。如何獲得更多人才，成為企業當好創新主角必須直面的問題。
引進人才并在實踐中培養，是多數企業采取的辦法。全國人大代表、亨通集團董事長崔根良說，“人才是企業之本，創新之源。”在通信光纖光纜領域，亨通集團近幾年引進一批海內外專家，成為行業人才戰略高地。“不僅要用好國內人才，還要用好海外人才、技術資源。我們確定了‘531’國際化發展戰略，即50%以上產品銷往海外、30%以上資產為海外資產、10%以上人才為國際化人才。企業的國際競爭力就來自核心技術和人才。”
讓科研人才走出去，在合作中鍛煉，是高校和科研院所與企業進行產學研合作的必經之路。
全國政協委員、天津科技大學校長曹小紅介紹，近幾年，大學科研人員跟企業合作的積極性越來越高，企業越來越希望與大學合作研發。為鼓勵學校科研人員深入一線，高校的考評制度也在改革，“比如天津科大從講師晉升副教授，至少要有一年企業工作經歷，從副教授晉升教授還需要再加一年。”
強化科技資源的開放共享，是解決企業創新人員不足和力量分散的有效舉措。據科技部提供的數據，我國已構建95個產業技術創新戰略聯盟，整合了2000多家行業龍頭企業、高校和科研院所的人才和技術資源，以求破解行業的關鍵和共性技術難題。還依托骨干企業和轉制院所，建設了99個國家重點實驗室和164個國家工程技術研究中心，讓企業的原始創新能力顯著提升。
成果何處推
2012年，我國高技術產業總產值預計突破10萬億元。比對2012年國內生產總值51.9萬億元的數字，我們就能理解，為何政府工作報告提出高技術制造業已經“成為國民經濟重要先導性、支柱性產業”。但也要看到，目前我國科研成果的推廣并不容易，影響了部分企業自主創新的積極性。如何打破阻礙自主創新成果推廣的制度障礙，成為部分代表委員討論的話題。
全國人大代表、連云港港口集團董事長白力群說，2010年初，連云港港口集團與河北遠洋集團共同組建了科研項目組，開始研發岸電技術。“以往停靠碼頭的船舶必須24小時采用輔機發電以滿足用電需求，既浪費又污染。采用岸電技術能較好解決這一問題。”白力群代表說，這個技術已上升為國家標準，卻遇到很多推廣難題。比如減排指標到底算在誰身上？岸電出口用到國外船只上怎么收費？
有代表希望建立促進自主創新成果推廣的新機制。全國人大代表、泰州醫藥高新技術產業開發區黨工委書記陸春云說，“美國現在加快新藥審批，一年能審批3000多個新藥，我國一年只有200多個。能不能在園區實行新藥審批預審制和提前介入政策，加快新藥審批速度？”
有代表希望相關部門能以國際視野促進自主品牌和技術的推廣。全國人大代表、新譽集團董事長周立成就提出，作為一家從事軌道交通、新能源、數控設備等業務的高科技企業，新譽在國際市場的競爭中遭遇到很多技術壁壘。“337調查是美國通過專利和知識產權門檻設置的一項貿易壁壘，美國用其打壓中國企業，過去只針對中小企業，現在對我國的大企業也作調查。”周立成代表建議政府相關部門做好有效應對，為企業創造公平競爭的國際貿易環境，“可以在國內政策和法律層面上緊跟，協調關聯訴訟，為國內企業成長鋪平道路。還可以設置中國版337調查，增加反制武器，維護國內企業合法權利。”
（本文章摘自3月9日《經濟日報》）